体育总局、外交部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、财政部、自然资源部、

住房城乡建设部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监督总局、广电总局、

文物局关于印发《武术产业发展规划

（2019-2025年）》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局、外事办公室、发展改革委、教育厅、工业和信息化厅（委）、民（宗）委（局）、财政厅（局）、自然资源主管部门、住房和城乡建设厅、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、市场监管局（厅、委）、广播电视局、文物局：

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）、《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（国办发〔2018〕121号），我们研究制定了《武术产业发展规划（2019-2025年）》。现印发给你们，请认真组织落实，推动武术产业的发展。

体育总局

外交部

    发展改革委

    教育部

    工业和信息化部

    国家民委

    财政部

    自然资源部

    住房城乡建设部

文化和旅游部

卫生健康委

市场监督总局

广电总局

文物局

2019年7月18日

武术产业发展规划（2019-2025年）

武术产业是以武术运动为载体，以参与体验和教育为主要形式，以促进身心健康和传承中华传统文化为主要目的，向大众提供相关健身休闲产品和服务的一系列经济活动的总称。大力发展武术产业是落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》的客观要求，是激发武术产业发展活力、弘扬武术传统文化、提高武术国际影响力的重要内容，对建设健康中国、提升国家文化软实力、增强国际话语权具有重要作用。为普及和推广武术项目，加快武术产业发展，特制定本规划，本规划实施期限为2019-2025年。

一、发展基础与面临形势

随着全面建成小康社会步伐不断加快和体育强国建设稳步推进，武术产业发展基础不断夯实，规模持续扩大，并呈快速发展态势。截至2018年底，中国武术协会认定的武术之乡已达到100个。武术竞赛表演、健身休闲、培训研修、用品制造、武术旅游、影视动漫等产业链条不断完善。以“中国武术散打王争霸赛”、“中国武术散打职业联赛”、“中国武术散打俱乐部超级联赛”、“中国真功夫武术散打百强争霸赛”等品牌赛事为引领的武术赛事日益繁荣，以推动武术普及化、社会化为目的的武术健身活动日趋活跃，以技能培训、强身健体为主要内容的武术培训研修蓬勃发展，以武术运动服饰、刀枪剑棍等器材及相关装备为主要产品的武术用品体系初步形成。但总体上看，我国武术产业仍处于起步阶段，发展规模和水平还不能满足人民群众消费需求，存在着体制机制不顺，规范标准不统一，产品和服务供给不足，行业服务质量不高，市场主体竞争力不强，开放合作程度不高等问题，迫切需要加强统筹规划和有序引领。

中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着供给侧结构性改革的不断深入、国家“一带一路”倡议的不断推进和健康中国战略逐步实施，武术运动消费需求日益增长，武术运动发展的经济社会基础日渐成熟，武术产业迎来了重大发展机遇。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以弘扬传统武术文化、满足群众武术健身需求为出发点和落脚点，以武术产业供给侧结构性改革为主线，以拓展和完善武术产业链条为重点，培育和挖掘市场潜能，推进武术产业集聚融合，推动中国武术“走出去”，为培育经济发展新动能提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持改革引领。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为武术产业发展营造良好的环境，激发多元市场主体参与武术运动的积极性，最大限度地释放产业潜力。

坚持创新驱动。充分发挥市场主体的创新作用，大力培育武术产业新技术、新模式、新平台，创新开发更多符合市场消费需求、形式丰富多彩的武术运动产品及服务。

坚持开放互动。加强多部门协同，推进武术与相关产业良性互动、融合发展。推动中国武术走向世界，加强国际交流与合作，构建全方位、多层次的武术对外开放格局。

坚持传承弘扬。大力弘扬中华传统武术文化，讲好武术文化故事，体现中国武术精神，展示中国武术形象，实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

（三）发展目标

基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的武术产业体系，产业发展环境不断优化，产业结构日趋完善，产品和服务供给更加丰富。成功打造10个武术竞赛精品项目，扶持培育不少于5个专业武术装备和服务业企业品牌，推出100位武术明星和武术名师，打造100个武术示范俱乐部。到2025年，武术产业基础进一步夯实，产业规模进一步扩大，产业竞争力进一步增强，达到与体育强国建设相适应的水平。

三、主要任务

（一）完善项目体系

普及推广群众项目。推广适合大众广泛开展的各式太极拳、器械等项目，实施太极拳健康工程。大力发展长拳类、南拳类等普及性广、关注度高、市场空间大的群众性健身休闲项目，保障公共服务供给，引导多方参与。

大力发展重点项目。建立完善国家武术重点项目名录，以培植、发展、推广武术搏击项目为突破口，以散打、对练、短兵、竞技武术套路等为重点，支持具有消费引领性的武术项目发展。

打造区域特色项目。依托各地资源禀赋和文化传统，挖掘整理具有区域民族特色的武术项目。鼓励和引导地方拳种、地域性武术健身休闲项目的发展。

（二）做强竞赛表演

发展职业武术。积极探索市场经济条件下职业武术的发展方式和路径，引导散打等具备条件的武术项目走职业化道路。鼓励建立职业武术发展联盟，逐步提高职业武术的成熟度和规范化水平。健全职业武术政策法规体系，强化事前事中事后监管，推进武术信用体系建设，建立“黑名单”制度和退出机制，持续优化和规范职业武术发展环境。

打造品牌赛事。创新社会力量参与武术赛事的组织方式，构建特色鲜明、形式多样、内容丰富的武术赛事体系，重点培育一批具有中国特色的世界级武术品牌赛事。加强武术赛事无形资产开发和保护，打造一批横跨不同武术门类的本土原创武术品牌赛事。

培育表演市场。以武术套路、散打、短兵等观赏性强的武术项目为突破口，打造一批娱乐功能强、商业价值高、表现形式多样的武术表演节目。鼓励开发体现中华优秀文化、具有中国特色的武术表演精品。积极培育各级各类武术演出团队，推动武术表演市场向专业化、多元化方向发展。

（三）培育市场主体

支持企业发展。支持武术企业开展境外商标注册和专利申请，鼓励有实力的武术企业通过收购、兼并、参股国际品牌，拓展海外市场。重点培育一批“专精特新”中小微武术企业，利用众创空间等新型平台孵化一批创新型武术企业。

扶持社会组织。推进武术类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发展，支持依法依规成立各类武术社会组织。支持武术社会组织加强自身建设，健全内部治理结构，增强服务功能。将属于政府职责范围且适宜通过市场化方式提供的武术运动服务事项纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买服务力度，鼓励和引导各类武术社会组织参与承接。

（四）丰富市场供给

拓展武术服务。大力发展武术服务业，构建以健身休闲、竞赛表演、培训研修、武术康养、体育旅游、武术影视等为主要内容的产业体系。实施武术服务业精品工程，打造一批优秀的武术学校、武术培训机构和武术品牌赛事，开发一批市场需求大的武术健身课程和产品。

加强装备制造。鼓励研发武术服饰、器材等标准武术用品，引导开发武术健身指导技术装备、可穿戴式武术健身设备等新型武术装备。积极开展个性化武术装备定制服务，满足强壮体魄、祛病健身、减肥美体、防身自卫等健身需求。

增加设施供给。构建满足不同地区、不同人群健身需求的武术健身设施体系，扩大群众习练场所，增建武馆、城乡习练站点。引导商场、景区等引入武术特色资源，打造一批运动休闲与相关服务高度融合的武术服务综合体。

（五）提升产业能级

加强示范引领。实施武术产业重大项目推进计划，培育一批产业层级高、投资规模大、带动能力强的武术产业项目和有自主知识产权的高端品牌。推进全国武术之乡、武术示范街道、示范小区建设，打造一批以武术运动为主题的体育产业示范单位和示范项目。

    促进互动融合。建立武术产业融合发展机制，促进武术与养生、旅游、文化、传媒、教育培训等深度融合。大力推动武术影视产业发展，不断完善武术影视产业链条。鼓励国内旅行社和旅游景区设计开发包括武术体验内容的赛事观摩、运动体验、遗产观光、节庆会展、研学旅游线路产品。积极发挥武术在运动康复、健康养生等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。加强武术文化传播，大力发展武术文化产业。

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